邊境外交 |
令中印動干戈的界線
【明報專訊】新中國建政後，印度政府於1949年12月30日宣布承認新中國，翌年4月1日與中國建交，是非社會主義國家中第一個跟新中國建交的國家。雖然中印兩國致力建立和平友好關係，但多年來卻因「麥克馬洪線」（McMahon
Line）而引發出此起彼落的邊界紛爭。時至今天，兩國的邊界仍未有清晰的劃分。
中印邊界全長約2000公里，分為東、西、中3段，雙方爭議地區面積共約12.5萬平方公里；其中東段約9萬平方公里，中段約2000平方公里，西段約3.3萬平方公里。兩國邊界爭議，主要由「麥克馬洪線」引起。
1911年中國爆發辛亥革命，當時英屬印度政府藉詞中印邊界從未正式劃定，於1913年舉行西姆拉會議，企圖令西藏從中國獨立。當時，英國殖民代表亨利．麥克馬洪（Sir
Henry McMahon）私下與西藏地方官員商討，英印當局以支持西藏反對國民政府為條件，誘使西藏承認由麥克馬洪劃定印度和西藏間的一段邊界，稱為「麥克馬洪線」。中國歷代政府（包括西藏地方政府）一直拒絕承認「麥克馬洪線」為兩國的邊界。
1954年，印度單方面在地圖上將中印「未定界」改劃為「已定界」。1959年，印度根據改劃過的地圖線正式對中國提出領土要求。
印擅自定邊界
1960年4月，中國總理周恩來前往新德里與印度總理尼赫魯舉行會談，雙方並未達成協定，而隨後舉行的兩國官員會晤也無結果。
1962年10月，印度在邊境向中國發動全面武裝進攻，中國反擊。一個月後，在戰事中佔上風的中國突然宣布停戰，主動撤退20公里，並向印度示好，希望恢復兩國的友好關係。
然而，中印兩國關係卻因為藏南（印稱阿魯納查爾）進入了冰凍期。中國認為印度控制了阿魯納查爾，印度則堅稱中國控制的新疆阿克賽欽地區（即印度西北邊境的喀什米爾部分地區）是自己的領土，中印邊界問題懸而未決。
1988年12月，印度總理甘地訪華，雙方同意建立關於邊界問題的副外長級聯合工作小組，建立互信基礎。兩國於1993年和1996年簽訂了《關於在中印邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定》和《關於在中印邊境實控線地區軍事領域建立信任措施的協定》。
2003年，兩國為解決邊界問題設定框架，達成《解決邊界問題政治指導原則的協定》，但並未就邊界問題有具體的方案。
文﹕明報特約記者 莊一言
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圖看天下
哪個是第一個與新中國建交的非社會主義國家？圖為該國首任駐華大使潘尼迦在1950年5月向國家主席毛澤東遞交國書。
■ 答﹕印度。
知多點
錫金
中印另一爭議是錫金。錫金位於西藏和不丹、尼泊爾、印度之間，曾是一個擁獨立主權的國家，1949年印度派兵進駐，一年後宣布錫金是印度的保護國，1975年正式把錫金變為印度的一個邦。
但中國一直不承認印度擁有錫金的主權，直至2003年印度總理瓦傑帕伊訪華時，在雙方簽署的聯合聲明中，印度承認西藏是中國的一部分，中國則同意通過錫金加強對印度的貿易，這被認為是中國承認印度對錫金的主權。此政策在其後中國出版的地圖反映。印度於2006年同意開放連接西藏和錫金段的乃堆拉山口邊的通道，恢復兩國中斷了40多年的邊境貿易。
阿魯納查爾
中國認為由印度管治的阿魯納查爾，屬於中國的領土，它位於中國西南部、印度東北部之間，中國稱之為「藏南」，並劃入西藏自治區管轄範圍。而區內的達賴出生地「達旺地區」，在印度有特殊的政治、宗教地位。印度於1972年將之改為阿魯納查爾中央直轄區，1986年底將阿魯納查爾升格為邦，1987年正式成立阿魯納查爾邦，並在該邦邊境部署嚴密的軍事防守。
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