外交‧百科﹕向外交人員偷師

【明報專訊】過去一年可謂風雨飄搖，不乏天災人禍。每當發生重大事件時，外交官或領導人均需要有適當的回應。假如你是外交官或領導人，面對大大小小的社政經問題，你會用什麼措辭或方式回應？不妨從以下不同事件的回應中偷偷師。

文﹕盧詠、袁柏恩、黃郁文

天災人禍﹕四川大地震 各國伸援手

【明報專訊】2008年5月12日，四川發生8級大地震，震央位於汶川縣境內，災區範圍約等同100個香港。截至同年10月8日，官方公布的遇難及失蹤人數合共逾8.7萬。國家統計局09年2月尾發布08年國民經濟和社會發展統計公報，首次披露四川地震造成的直接經濟損失為8451億元人民幣。災後政府全力救災，國際組織或友好國家亦提議派遣救援隊到災區協助救援，但許多災區道路受阻暫未能安排。

處境﹕面對國際的援手，假如你是外交官，會如何應對？

■當時相關回應：

民政部救災救濟司長王振耀於地震翌日的記者會上表示，若條件許可，外交部會出面聯繫，協調國際組織或友好國家派遣救援隊協助救援。5月15日首支外國救援隊——日本救援隊抵達四川，其後德國、意大利、古巴、法國、英國等11國均有派員協助救援。中國外交部發言人秦剛就日本救援隊在救災工作中體現的人道主義精神，以及對中國人民的友好感情，表示感謝。

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天災人禍﹕毒奶事件 新西蘭知會中國

【明報專訊】包括蒙牛、伊利、三鹿在內的內地乳製品企業旗下的奶粉產品，在08年9月被檢出含有三聚氰胺。截至09年6月止，全國近30萬嬰兒因飲用三鹿牌奶粉而患上腎結石，至少6名嬰兒因此死亡。擁有三鹿集團43％股權的大股東、新西蘭的恆天然集團表示，早於08年8月2日得悉奶粉出現問題，已立即要求三鹿回收。時任新西蘭總理克拉克（Helen Clark）透露，在9月5日得悉毒奶粉問題，並於9月8日透過外交途徑直接通知中國政府。

處境﹕身為外交部官員，收到這個消息，應如何是好？

■當時相關回應：

中國外交部發言人姜瑜回應指出﹕ 「9月9日中國國家質檢總局和商務部分別接到新西蘭方面有關三鹿奶粉問題的通報。在此之前，中國有關地方政府已掌握了有關情並採取措施。中國中央政府在接到地方政府通報後，立即啟動應急機制並作了相關部署。」08年9月10日中國承認在三鹿奶粉中發現「三聚氰胺」，並宣布回收。

國際事務﹕防索馬里海盜 派艦護航

【明報專訊】近年索馬里海盜問題猖獗，不少途經亞丁灣及索馬里海域的船被劫，08年8月，美、英、日、俄等國派軍艦打擊海盜，中國亦於12月底派第一批艦隊前往附近海域。

處境﹕若你是外交官，如何藉中國派艦為船舶護航一事，向世界解釋中國與國際社會接軌？

■當時相關回應：

中國外交部發言人姜瑜09年1月在例行記者會上表示﹕「中國政府派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域護航是根據聯合國安理會有關決議並徵得索馬里過渡聯邦政府同意後才實施的。」聯合國秘書長潘基文讚賞中國對國際社會打擊索馬里海盜行動給予有力支持，並認為護航體現中國在國際事務中發揮重要作用。中國首批由導彈驅逐艦「武漢號」、「海口號」，及綜合補給艦「微山湖號」組成的艦隊至09年4月17日完成任務，為41批共212艘船護航，包括香港商船73艘、台灣商船9艘、外國商船33艘，並解救了3艘遇襲船舶，它們悉數安全。

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國際事務﹕G20峰會 應對金融海嘯

【明報專訊】財政司長曾俊華（右一）及金管局總裁任志剛（右二）以中國代表團身分出席08年11月在華盛頓舉行的二十國集團（G20）峰會，並與國家主席胡錦濤（左）交換意見。

面對金融海嘯，各國領袖急謀對策，不少國家都期盼中國在經濟問題上擔當重要角色。與會的曾俊華認為，香港作為國際金融中心，有機會參加這次峰會，有助取得國際金融形勢的第一手資料，對維持香港金融穩定及長遠發展有很大幫助。胡錦濤於09年6月會見來訪的美國財長蓋特納時表示﹕「中美兩國作為世界上有重要影響的國家，無論是在應對國際金融危機挑戰、推動世界經濟復蘇方面，還是在處理國際和地區熱點問題、維護世界和平與安全方面，雙方都有廣泛共同利益，肩負重要責任。」

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政治﹕奧運聖火境外傳遞受阻

【明報專訊】2008北京奧運，聖火於境外傳遞期間多次遇上示威及攔阻。澳洲有數百名「藏獨」分子手持橫額示威，法國巴黎傳遞路線亦被迫縮短，其中火炬手殘疾劍擊手金晶，更在保護火炬時，遭示威者襲擊及抓傷。

處境﹕面對西方國家境內的示威，以及各國領導人多次要求中國在京奧前就「藏獨」對話，甚至揚言考慮不出席開幕禮，若你是外交人員，將如何回應？

■當時相關回應：

對於聖火傳遞風波，外交部發言人多次強調中國與其他國家關係良好，相信有關國家將採取有效措施，確保奧運聖火順利、安全傳遞。中國外交部發言人姜瑜於08年4月強烈譴責「藏獨」者，又指一些團體藉奧運爭取人權，只是借題炒作及抹黑，兩者均不明智，圖謀不會得逞。

政治﹕泰「黃衫軍」佔據機場
中國公民滯留

【明報專訊】2008年11月，泰國人民民主聯盟（黃衫軍）不滿前總理他信的妹夫頌猜出任總理，動員示威者佔據曼谷兩個主要機場，逾700架次班機取消，多達10萬名外國遊客滯留泰國，當中不少是中國公民。

處境﹕假若你是駐當地的中國使館人員，你有什麼工作需即時處理？

■當時相關回應：

中國駐泰使館早於泰國政府9月宣布在曼谷實施緊急狀態時，提醒在泰中國公民注意安全，並建議準備赴泰的中國公民視情推遲行程。曼谷機場封閉後，中國陸續安排多架大型包機到泰國接回中國公民。而駐泰使館領事部則與泰國外交部、警方、移民局和國內主管部門、航空公司聯繫和溝通，協調相關部門將滯留泰國的中國公民安置到市區酒店，並通知公民飛機起飛的時間。大使館領事保護官員當時甚至需要加班工作，24小時值班。

政治﹕法總統薩爾科齊 不理警告晤達賴

【明報專訊】2008年12月6日，法國總統薩爾科齊（Nicolas Sarkozy）在波蘭與達賴喇嘛會面，會前被問到會否擔心此舉影響中法關係時，薩爾科齊表示﹕「世界需要一個開放的、參與國際秩序管理的中國。中國需要一個強而有力的、可以有工作給中國公司的歐洲。」中國事前已高調警告，若薩爾科齊堅持與達賴喇嘛見面將導致嚴重後果。

處境﹕若你是外交人員，將如何回應薩爾科齊會見達賴喇嘛的舉動？

■當時相關回應：

中國外交部副部長何亞非於薩爾科齊與達賴喇嘛會面翌日，即召見法國駐華大使蘇和（Herve Ladsous），提出嚴正交涉，稱法國政府需要修補此舉給中法關係和中歐關係造成的損失。

時任中國外交部發言人劉建超亦指摘薩爾科齊「不顧廣大中國人民的強烈反對和中國政府的一再嚴正交涉，執意以法國總統和歐盟輪值主席的雙重身分會見達賴這一長期從事分裂祖國活動的政治流亡者」。除了表示強烈反對及不滿，亦警告法方應為此承擔全部責任。

中國因薩爾科齊的執意會見，取消原定08年12月1日在法國里昂舉行的中歐峰會，國務院總理溫家寶09年1月出訪歐洲時，亦刻意繞過法國「環法一周」。

政治﹕「金磚四國」領導人會晤

【明報專訊】中國、俄羅斯、印度、巴西是近年迅速崛興的經濟體，4國領導人於2009年6月16日在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首屆「金磚四國」會晤。金磚四國被譽為將取代世界七大工業國的經濟集團，4國的領土面積佔全球四分之一，人口總和佔全球近四成，而中國、俄羅斯和印度更是外匯儲備高企的國家。

會後4國發表《金磚四國領導人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯合聲明》，承諾推動國際金融機構改革，提高新興市場和發展中國家在國際金融機構中的發言權和代表性，積極建立一個穩定及更多元化的國際貨幣體系，並加強在能源、氣候、社會、教育、科技、司法等不同領域的合作。

圖為巴西總統盧拉（左起）、俄羅斯總統梅德韋杰夫、中國國家主席胡錦濤、印度總理辛格於俄羅斯葉卡捷琳堡會晤留影。

（本系列完）