中國5鄰外交回顧

【明報專訊】俗語說「遠親不如近鄰」。回看過去50多年，中國與周邊國家如印度、老撾、印尼、新加坡、俄羅斯等關係時有起伏。且透過以下宴會，一同檢視中國與近鄰5國的關係。

文﹕黃郁文、袁柏恩、盧詠

俄羅斯：延續蘇聯友好關係

【明報專訊】1991年12月25日前蘇聯總統戈爾巴喬夫（Mikhail Gorbachev）辭職，翌日蘇聯正式解體，俄羅斯取代蘇聯，旋即與中國建交。俄羅斯首任總統葉利欽（Boris Yeltsin）延續蘇聯以來與中國的友好關係，為中俄友好關係奠下基礎。

葉利欽任內曾於1992、1996及1997年三度訪華，而江澤民任國家主席期間亦於1994、1997及1998年訪俄。1996年4月兩國元首在北京會面後，宣布中俄建立面向21世紀戰略協作伙伴關係，甚至制定中俄總理定期會晤機制，兩國領導人每年最少會見一次。而紛擾多年的邊境問題，亦在葉利欽任內得到處理。

中俄於1998年5月開通兩國領導人直通保密電話線，亦是中國與外國領導人間的首條專線。2007年4月葉利欽病逝，國家主席胡錦濤向時任俄國總統普京致唁電，對葉利欽離世表示沉痛哀悼，並讚揚他是中國人民的親密朋友。

普京（Vladimir Putin）於1999年12月代理總統一職，2000年3月正式上任，直到08年卸任，其間他仍積極發展中俄關係。

印度：06年定「十項戰略」

【明報專訊】中印於1950年4月1日建交。中國總理周恩來於1953年底提出了「互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處」5項原則，並在1954年訪問印度。不過在1959年西藏叛亂後，中印關係惡化。

1962年10月，中印邊境發生大規模武裝衝突，關係進一步惡化。1976年雙方恢復互派大使後，兩國關係逐步改善。1988年12月，印度總理甘地（Rajiv Gandhi）訪問中國，是事隔34年之後印度總理首次訪華。

1996年江澤民主席訪問南亞3國，中印建立面向21世紀建設性伙伴關係。2003年6月印度總理瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee）訪問中國，雙方簽署《中印關係原則和全面合作的宣言》。05年4月，總理溫家寶訪問印度，雙方宣布建立面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關係。06年11月，胡錦濤主席出訪印度，雙方制定深化兩國戰略合作伙伴關係的「十項戰略」。

07年為中印旅遊友好年。08年1月印度總理辛格（Manmohan Singh）於中國之行簽署《中印關於二十一世紀的共同展望》及傳統醫藥、國土資源等10份合作文件。現時中國是印度第二大貿易伙伴，而印度則是中國第九大貿易伙伴。

印尼：90年復交 貿易增長強勁

【明報專訊】中國與印尼於1950年4月13日建交。新中國建立初期，西方國家對其實施貿易禁運，不過印尼與中國於1953年簽訂貿易協定，並突破禁運，向中國出口橡膠。

不過，1960、1965及1998年印尼數度掀起排華浪潮，包括逼遷華僑、削減華校、迫害僑領等，兩國關係反覆。兩國關係於1965年發生「9．30事件」後嚴重惡化，其時印尼軍人蘇哈托策動推翻親共的蘇加諾政權，並在全國策動反共大清洗。事發後，兩國於1967年中斷外交關係，此後10多年兩國一直沒有往來。

兩國直至1978年以後才恢復來往，1990年8月8日，兩國外長簽署《關於恢復外交關係的諒解備忘錄》，中國及印尼復交。兩國復交後，領導人互訪頻繁，在多個領域上簽訂條約，先後成立由雙方外長牽頭的政府間雙邊合作聯委會、啟動副總理級對話機制等。兩國元首亦於2005年4月簽署中印尼戰略伙伴關係聯合宣言。2008年1至11月，雙邊貿易已達296億美元，比07年同期增長30.5％。

新加坡：90年建交 屢互訪

【明報專訊】新加坡於二次大戰期間，曾被日本統治，至1959年在英國殖民統治下成功爭取自治，1963年新加坡脫離英國管治加入馬來亞聯邦。1965年新加坡因與馬來西亞不合，被逐出聯邦，同年8月新加坡在首任總理李光耀領導下宣布獨立。獨立初期，新加坡軍力十分薄弱，於是李光耀決定向台灣靠攏，發展與台灣的軍事合作，如邀請台灣軍官訓練士兵。至1971年中華人民共和國恢復聯合國席位，新加坡表示堅持「一個中國」的原則。

自1970年代起，中國與新加坡積極發展貿易合作，1990年10月3日建交前，中國領導人多次訪問新加坡，新加坡政府首腦李光耀亦不下10次訪華。建交後，兩國關係發展迅速，並積極擴大合作範圍，如1992年簽訂《科學技術合作協定》發展高科技交流；1999年簽署《經濟合作和促進貿易與投資的諒解備忘錄》建立經貿磋商機制，又簽署促進兩國學生交流的《教育交流與合作備忘錄》等。

老撾：建交後屢援建

【明報專訊】中國與老撾足有500公里共同邊界，兩國關係亦緊密且微妙。中老於1961年4月25日正式建交，當時簽訂中國援建公路和開闢航空運輸的協定。

自1954年7月簽訂日內瓦停戰協定後，老撾脫離法國的殖民統治。不過國內中立派、共黨及保皇派不時發生武裝衝突，美國表示應由國際監督委員會全面管制老撾的內政、軍事、經濟等方面。在時任中國國務院副總理兼外長陳毅斡旋下，1962年7月的日內瓦會議上，與會者簽訂了《關於老撾中立的宣言》和《關於老撾中立宣言的議定書》。中國其後亦為老撾戰後經濟復蘇，提供資金和人力援助，包括興建8條公路、印刷廠、紡織廠等。

老撾於1975年12月2日廢除君主制，成立人民民主共和國，行社會主義制度，老撾人民革命黨現時是老撾唯一政黨，中老關係良好。

不過，老撾於1970年代末，支持越南出兵柬埔寨，一度令中老關係出現裂縫，兩國大使更於1980年先後撤離回國。直至1985年，時任老撾總理凱山．豐威漢（Kaysone Phomvihane）表示希望與中國在和平共處5項原則基礎上恢復正常關係，兩國於1989年10月恢復友好合作關係。

1990年代中老交往不斷，雙方領導人不時互訪，簽訂中老邊界、經濟、貿易、文化、教育等多項條約。此外，中國公司自1990年開始赴老撾投資設廠、工程承包，中國目前是老撾第三大投資國，並佔其承包工程市場四分之一。中國在老撾援建項目包括地面衛星電視接收站、水電站、老撾國家文化宮、醫院、公路等。