國際舞台堅持一個中國

【明報專訊】參加某組織或機構的活動，對你來說，或許只是填份表格、定期交會費便做到的事。但在政治舞台，欲加入國際組織並非易事，除了要考慮國力和外交關係，最起碼的條件，是其身分在國際獲得認同。

台灣問題懸而未決，其身分無法獲大多數國家認同，而在北京的外交打壓下，台北欲加入世界貿易組織、聯合國等，自是處處碰壁。台灣為了增加其國際生存空間，提出「雙重承認」﹕1991年，台灣當局前領導人李登輝在接受傳媒訪問時表示，希望與大陸建立互不排斥的關係，共同參加國際組織活動，並以1990年前兩個德國和兩個朝鮮的關係作例子。

由始至終，中華人民共和國政府堅守一個中國的原則，在國際組織和國際會議上堅決反對台灣以任何名稱和方式，與聯合國及其直屬機構或專門機構以及其他政府間國際組織發展關係。凡是兩岸均參加的民間國際組織和國際會議，北京政府均與有關方面協商，台灣只能以「中國台灣」或「中國台北」，或某某組織名義或私人身分參加。

如是者，台灣始終無權加入只接受主權國家參與的國際組織。1990年，台灣申請加入關貿總協定（世貿前身）；經北京政府與關貿總協定理事會磋商後，理事會成立了「中國台北工作組」，研究台灣申請加入的事宜，但事情至今仍在談判階段。

同年，民進黨宣稱要以「台灣」名義加入聯合國，自1991年起，更發動一連串攻勢，例如「加入聯合國大遊行」、發布「加入聯合國宣言」等，但由於聯合國早於1971年決定承認中華人民共和國的政府代表為中國在聯合國的唯一合法代表，其申請一直遭拒諸門外。

不容「中華民國」名義參加國際組織

有些國際組織也接受地區參加，如亞洲開發銀行（ADB）、亞太經合組織（APEC）等。但台灣參與此類組織時，要以「中國台北」的名稱參加，如亞洲開發銀行為Taipei, China、在亞太經合組織為Chinese Taipei。

還有，台灣機構和人員在參加非政府間國際活動時所有文件、佩章或坐標牌均不得使用「中華民國」，不得單獨使用「中國」、「台灣」或「台北」字樣，也不得使用「台灣（或台北）中國」、「中國台灣（或台北）」等字樣。

文﹕明報特約記者 王思慧

關鍵字
一個中國原則

北京對「一個中國」（One China Principle）的表述是﹕世界上只有一個中國，台灣是中國不可分割的一部分；只有一個中央政府，即中華人民共和國政府，它是代表全中國人民的唯一合法政府，首都在北京。中國的主權和領土不能分割，台灣作為中國一部分，在國際上無權代表中國，亦不能與外國建立外交關係。