中國香港的外交

2006年11月，香港行政長官曾蔭權（左一）在越南河內出席亞太經合組織會議。《基本法》訂明香港特區可以『中國香港』的名義 參加部分國際組織。（資料圖片）

【明報專訊】「外交百科」談了多期中國外交策略，到底作為中國一部分的香港，又有沒有自己的外交角色？雖然《基本法》已規定香港的國防和外交事務交由中央政府負責，但也容許香港以「中國香港」的身分，處理其他對外事務及參加國際組織。早前，陳馮富珍當選世界衛生組織總幹事，便體現了回歸後的香港一樣可以踏上世界舞台。

有人說，香港是個只有經濟、沒有政治的地方。事實上，無論是回歸前或後，香港本身也不用為外交事宜操心。現時，中央政府在香港設有駐港特派員公署，負責處理與香港有關的外交事宜，包括辦理外國人由香港進入中國大陸的簽證、協助香港官員參加國際組織活動和會議等。而特區政府接待外交人員的工作，則由政府總部的禮賓處負責。

儘管如此，這並不代表香港就不能在國際社會上運作。《基本法》第152條訂明﹕「對以國家為單位參加的、同香港特別行政區有關的、適當領域的國際組織和國際會議，香港特別行政區政府可派遣代表作為中華人民共和國代表團的成員或以中央人民政府和上述有關國際組織或國際會議允許的身分參加，並以『中國香港』的名義發表意見。」

回歸後，香港就仍然保存了在世界貿易組織（WTO）、亞太經合組織（APEC）的會員身分，還是聯合國國際海事組織的附屬會員，又可與外國簽訂雙邊協議，例如和美國簽訂民航協議。這種種優勢，都使香港比內地其他城巿更活躍於世界舞台。

陳馮富珍當選世衛總幹事

2006年底，陳馮富珍當選世衛總幹事，更體現了港人不僅可參與國家事務管理和出任國家重要領導職務，還能擔任重要國際組織的最高負責人。

文︰明報特約記者 李艾莉

知多點
一國兩制

一國兩制（One Country , Two Systems），即「一個國家，兩種制度」，是中共前領導人鄧小平提出的方針，希望以此解決台灣統一的問題。一國兩制強調一個中國，它允許中國大部分地區實行社會主義制度，但在香港、澳門和統一後的台灣則可實行資本主義制度。因此，香港便可以採取與內地城巿截然不同的法律、社會制度等。人們常說的「馬照跑、舞照跳」，就是鄧小平當年形容香港回歸後50年不變的名句。