中國入世 推動自由貿易

2001年11月11日，時任外經貿部長石廣生在中國加入世界貿易組織的文件上簽名。（資料圖片）

【明報專訊】05年12月，在香港舉行的世貿組織第六次部長級會議，警方與韓農對峙的驚心動魄場面，相信大家記憶猶新。世貿組織的一舉一動，都成為國際焦點。即使擁有10多億人口市場的中國，未能因此而輕鬆過關，「入世」談判就用了15年。

中國與世貿及其前身《關稅及貿易總協定》（The General Agreement on Tariffs and Trade, GATT）的淵源可追溯到1948年，當時中華民國是關貿總協定的23個創辦國之一。到1950年，中華人民共和國退出關貿總協定後，自此與國際市場「斷關」30多年。1986年國家進行經濟改革，才開始恢復「入關」的談判。一談就談了15年，幾經波折終在2001年12月11日成功「入世」，成為第143個成員。

自此，中國便享有世貿成員國的貿易地位，令其產品在國際市場出入口較以往自由，同時亦要對大量外國貨品及服務全面開放市場，外資也可把亞洲其他地區的業務遷移至中國，以中國為生產基地，供應全球市場。

可是，面對中國的經濟崛起，各國都擔憂其帶來的種種威脅。由東南亞國家組成的東南亞國家聯盟（Association of Southeast Asian Nations, ASEAN），對中國入世的反應甚為強烈。東盟擔心中國入世後，印刷、紡織、出版、玩具等行業的生產成本進一步降低，為東南亞地區的出口貿易帶來激烈競爭。因此，東盟成員呼籲成員國要作出大規模改革，甚至聯合起來，於02年啟動自由貿易化地區，目標是實現區域內貿易零關稅，推動經濟和加強成員國的聯繫，以應付中國的急速冒起。

為平息各國的憂慮，時任總理朱鎔基不時向亞洲各國大派定心丸，多番強調中國入世不會為亞洲帶來威脅，甚至全力支持東盟自由貿易化地區的工作，互相促進區內的經濟繁榮，並表示中國願意與組織合作。

今天中國入世已達五載，各國仍密切注視中國的舉動。早前，美國聯同加拿大和歐洲聯盟（European Union, EU），就中國提高外國車廠零件入口稅的問題，向世貿提出訴訟。此外，美國發表報告指控中國入世後，沒有貫徹執行義務，包括限制外商投資、給予內地生產商不公平的津貼。報告又指中國未能成功遏制盜版電影、音樂產品等，美國政府會考慮向世貿提出訴訟。

文︰明報特約記者 莊一言

關鍵字
世界貿易組織

現時，世界貿易組織（The World Trade Organization, WTO）有149個成員，香港是始創成員之一。1947年二次世界大戰後，為推動貿易和解決紛爭，23個國家及地區同意成立《關稅及貿易總協定》（GATT）來改善和簡化貿易程序。不過，隨世界經濟體制和形勢變化，各國成員在烏拉圭回合（1986-1994）談判同意成立世貿。1995年1月1日世界貿易組織正式成立，總部設於瑞士日內瓦，當時有120個國家加入。