特別補課 5強誓爭佳績(2008年6月13日)

學生十分專心聆聽外交部駐港特派員公署的人員講解。

張祝珊英文中學的學生於培訓完結後，向公署新聞及公共關係部副主任許朝陽請教外交心得。

國際部副主任黃河向學生講解中國多邊外交。

條約法律部副主任周海燕解釋國際條約在港適用的問題。

【明報專訊】港人在海外遇到意外該怎麼辦？香港在國家外交上扮演什麼角色？中國現在的外交形勢又是怎樣的？晉身第二屆香港杯外交知識競賽決賽5強的參賽者為了備戰決賽，於6月6日來到外交部駐港特派員公署接受培訓，由公署5個部門的人員向他們講解不同範疇的外交知識。

外交政策須透明

外交部駐港特派員公署政策研究室主任涂文濤向學生講解中國現在的外交形勢。他表示，中國整個國際關係主要有4個方向﹕和平、發展、透明和合作。他強調提升透明度的重要﹕「一個國家做重大的政策，社會團體會提出很多的想法。要讓別人知道我們做什麼，不能讓他們有疑慮，溝通會愈來愈多。」他指出，中國與其他大國的關係不錯、平穩，有時與其他國家未能就一些議題達成共識，其實也是有成果的，因為可知道哪方面談不攏，先迴避一下，透過對話避免衝突，對雙方都有利。

他分析了香港在國家外交中的作用。他指出，香港政府可派代表加入中國代表團參與國際會議，提升中國形象；香港亦能配合國家的多邊外交；有很多外國領導人訪問內地時也途經香港，香港可提供招待。

知情帶來支持

新聞及公共關係部副主任許朝陽為同學講解應對突發事件的方法。他指出，公眾有知情權，要向公眾告知情、措施，以及作正確導向。「公眾知道愈多，對政府的支持度愈大。例如四川發生地震，中央政府便第一時間、全面報道給大眾。」他指出，政府機構、媒體利用互聯網發布消息時是要爭分奪秒的，如果消息傳播遲緩、愈是封鎖愈容易造成謠言。

國際條約 充斥生活

國際條約原來與我們生活息息相關，條約法律部副主任周海燕指出，我們平時去旅行乘搭飛機、辦理簽證，已涉及多條航空條例及免簽證協議等。她指出，條約的總類和名稱有不同的分類和標準，例如雙邊條約是兩個國家之間的條約，多邊條約則是涉及兩個國家以上的條約。她又提醒同學可留意《基本法》談及香港對外事務的條文，如第13、14條談及中央人民政府負責管理香港的外交事務和防務；第155條中央人民政府協助或授權香港特區政府與各國或地區締結互免簽證協議；第153條指中國締結的國際協議可因應香港需要，徵詢特區政府意見後，決定是否適用於香港。

多邊外交 港積極參與

國際部副主任黃河解釋，多邊外交是相對於雙邊外交而言，主要指主權國家在國際組織和國際會議中的外交活動，例如中國參與聯合國活動。涉港的多邊外交也有不少，例如回歸以來，香港參加了50多個國際組織及聯合國專門機構活動800多次；特區政府已執行了68項聯合國安理會制裁決議，60多次申辦和舉辦國際會議。

領事保護 範圍廣泛

領事部副主任石欣硯指出，凡擁有中國國籍就是中國公民，都可以得到中國政府的領事保護。過往涉港的領事保護事件包括2004年南亞海嘯，當時有26名香港人遇難，中國駐泰國的領事館便幫助遇難者與家人聯絡、協助他們返回香港。當駐在國發生重大突發事件時，領事官員可為中國公民撤離危險地區提供諮詢和協助；為遺失旅行證件或無證件的中國公民簽發旅行證或回國證明等。但領事保護不能違反國際法和所在國的法律，領事官員也不可以代為支付酒店、律師、翻譯、醫療和旅行等費用。
文、圖﹕李婉華